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31/07/2002
- El Global
Informe Cataluña: La gestión
y organización de servicios sanitarios en Cataluña
se reparte en tres entidades públicas
La
Comunidad Autónoma Catalana fue, junto con el País
Vasco, la región española que primero aprobó su Estatuto
de Autonomía, en 1979, gracias a la Ley Orgánica 4/1979,
de Estatuto de Autonomía de Cataluña, por medio del
cual se constituye como nacionalidad y comunidad autónoma
integrada en el conjunto del Estado Español.
El Estatuto de Autonomía, en su artículo 17, confería
a la comunidad catalana las competencias necesarias
para el desarrollo legislativo y la ejecución de la
legislación básica del Estado en materia de sanidad
interior. El desarrollo de lo establecido en el Estatuto
de Autonomía, se ha efectuado durante los últimos
años mediante la aprobación de reales decretos que
traspasaban o ampliaban las competencias en materia
de sanidad. El R.D. 1949/1980 transfería los servicios
del Estado a la Generalitat de Cataluña en materia
de Sanidad y Servicios y Asistencia Social. Este R.D.
ha sido ampliado en diversas ocasiones mediante la
probación de otros reales decretos que incrementaban
los medios adscritos a dichos servicios traspasados.
Materia farmacéutica
En cuanto a legislación en materia farmacéutica, la
Generalitat de Cataluña, aprobó en 1991 la Ley 31/1991
de Ordenación Farmacéutica de Cataluña, siendo la
primera comunidad autónoma española en legislar la
ordenación farmacéutica. Posteriormente, se aprueba
el Real Decreto 1047/1997, sobre traspaso de funciones
y servicios de la Administración del Estado a la Generalitat
de Cataluña en materia de ejecución de la legislación
sobre productos farmacéuticos. Este R.D. otorga a
la comunidad autónoma catalana las competencias en
control y autorización de mensajes publicitarios de
medicamentos dirigidos a personal sanitario y público
general en el ámbito de Cataluña; inspección en materia
de ensayos clínicos e información relacionada con
efectos adversos a medicamentos.
Organización sanitaria
El Departamento de Sanidad y Seguridad Social de Cataluña
es el órgano responsable en materia de sanidad de
la Generalitat. En su estructura orgánica se contemplan
delegaciones en cada una de las provincias catalanas.
Como organismos públicos adscritos al departamento
se encuentran el Servicio Catalán de Salud (SCS),
el Instituto Catalán de Salud (ICS) y el Instituto
de Estudios de la Salud. Una de las primeras acciones
encaminadas a mejorar el sistema sanitario catalán
tras el traspaso de competencias fue la elaboración
del Mapa Sanitario de Cataluña, que permitió conocer
con detalle las infraestructuras sanitarias a fin
de proceder a planificar el desarrollo del sistema
sanitario catalán. El objetivo final era proceder
a definir un plan que aprovechase todas las infraestructuras
existentes mediante la adopción de contratos y conciertos
con entidades tanto públicas como privadas, con el
objetivo de complementar los recursos sanitarios y
asistenciales públicos para garantizar un nivel adecuado
de calidad.
Con la aprobación, en 1990, de la Ley de Ordenación
Sanitaria de Cataluña se introduce un nuevo modelo
de organización del servicio sanitario y se crea el
SCS, que se configura como el ente responsable de
la prestación de los servicios sanitarios de cobertura
pública en Cataluña. El presupuesto del SCS, que asciende
a más de 3.600 millones de euros se destina a la concertación
de servicios sanitarios con entidades proveedoras,
la financiación del Instituto Catalán de Salud y la
sufragación del gasto farmacéutico catalán.
El Instituto Catalán de Salud, creado en 1983 con
el objetivo de gestionar directamente los centros
y servicios de la Seguridad Social en Cataluña, diseñó
la reforma de la Atención Primaria y reordenación
hospitalaria. El Instituto de Estudios de la Salud
(IES) es un organismo autónomo, que ofrece su apoyo
y asesoramiento en materia de formación e investigación
en el campo de las ciencias sanitarias a los departamentos
de la Generalitat y otras entidades tanto públicas
como privadas del ámbito sanitario.
Otros organismos
Otros organismos relacionados con la sanidad existentes
en Cataluña son el Instituto Catalán de Oncología,
Instituto de Investigación de Oncología, la Agencia
de Evaluación de Tecnologías Sanitarias, y el Centro
de Transfusiones y Banco de Tejidos.
Estructura Directiva de la salud catalana
Conseller: Eduard Rius i Pey
Secretaria General: Ramon Massaguer
D. G. de Servicios: Rafael de Oleza
D.G. de Recursos Sanitarios: Eugeni Sedano
D.G. de Salud Pública: Lluís Salleras
D.G. de Drogodependencias y Sida: Joan Colomi Farran
Director del Instituto de Estudios de la Salud (IES):
Albert Oriol i Bosch
Servicio Catalán de Salud
Director: Josep Prat i Doménech
Directora del Instituto Catalán de la Salud (ICS):
Alícia Granados i Navarrete
Gerente del Instituto Catalán de Oncologia (ICO) (XHUP):
Carles Serra i Malfeitó
Gerente del Instituto de Asistencia Sanitaria (IAS):
Jordi Boix i Roqueta
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