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30/04/2003
- El Global
Informe Castilla y
León: El traspaso sanitario permite desarrollar
una gestión más cercana al ciudadano
Castilla
y León pertenece al grupo de comunidades autónomas
que asumió las competencias en materia sanitaria el
pasado 1 de enero. El Gobierno de esta autonomía desde
la citada fecha ha pasado a gestionar nada menos que
una tercera parte del antiguo territorio Insalud en
el que se ubican un total de 28 hospitales con más
de 26.000 profesionales y una de las redes más importantes
de Atención Primaria de toda España.
Ahora, una vez culminado el proceso transferencial,
el consejero de Sanidad de esta comunidad, Carlos
Fernández Carriedo, se plantea como principal reto
adecuar las políticas sanitarias a la peculiaridades
de este territorio que se caracteriza por poseer una
población envejecida -el índice de mayores de 65 años
es del 22 por ciento del total de ciudadanos- y por
una gran dispersión geográfica que hacen latente la
necesidad de desarrollar medidas muy específicas.
El traspaso de competencias nos permitirá desarrollar
una gestión más cercana al ciudadano y, por tanto
satisfacer las necesidades que como territorio poseemos
de una forma más realista, señala Fernández Carriedo,
para quien la conclusión de los procesos de transferencias
en materia sanitaria ha supuesto poner punto y final
a una situación histórica un tanto peculiar, ya que
dentro del Sistema Nacional de Salud convivían comunidades
responsables de su gestión sanitaria y otras, la mayor
parte, dependientes del Insalud.
Para el consejero de Sanidad castellano-leonés, uno
de los grandes avances en el nuevo sistema de financiación
autonómica es que se haya incluido dentro del capitulo
de Sanidad una nueva variable a la hora de asignar
recursos que tiene en cuenta el número de personas
mayores de 65 años que residen en cada comunidad.
En el caso concreto de Castilla y León, comunidad
que tiene una esperanza de vida alta y, por tanto,
un sector importante de la población que supera los
65 años, esto supone unas mejores posibilidades financieras
a la hora de abordar los gastos sanitarios -explica-.
Esta variable representa el 24,5 por ciento de
todos los fondos a repartir en el apartado sanitario
de España.
En lo que se refiere al reparto presupuestario en
su comunidad autónoma, Fernández Carriedo destaca
que la Sanidad ocupa un lugar prioritario acaparando
el 38 por ciento de total de gastos contemplados en
Castilla y León.
Y es que, para el máximo responsable de la Sanidad
de esta comunidad, uno de los principales objetivos
que han de cumplirse es alcanzar un nivel de inversiones
óptimo en esta área. De hecho, según explicó, el gobierno
castellano-leonés ha aprobado un plan de inversiones
sanitarias de 1.200 millones de euros hasta el año
2010, que le servirá para recuperar el tiempo perdido
y ponerse a la altura de las comunidades más avanzadas
.
En definitiva, de lo que se trata, según el consejero
de Sanidad de Castilla y León es de alcanzar la autosuficiencia
asistencial, lo que, a su juicio, permitirá ampliar
el catálogo de prestaciones adecuándolo a las necesidades
de la población de esta comunidad. Nuestro propósito
es alcanzar la autosuficiencia de nuestro Sistema
de Salud, reduciendo los desplazamientos a otros territorios.
Así nos proponemos potenciar los servicios de geriatría,
la fisioterapia, la oncología, la cirugía cardiaca
o aumentar el número de transplantes de órganos y
tejidos que se realizan en nuestro ámbito sanitario,
apostilla.
Asimismo, una de las principales pretensiones del
Gobierno de Castilla y León, según resalta el responsable
del departamento de Sanidad, es integrar las actuaciones
sanitarias y las iniciativas sociales. Precisamente,
en aras de cumplir este objetivo en el año 1998 se
aprobó el Plan de Atención Sociosanitaria en cuyos
objetivos se pretende insistir y profundizar.
En lo que se refiere al Estado, Fernández Carriedo
considera que las transferencias exigen la redefinición
del papel que desempeña el Ministerio de Sanidad y
Consumo y asegura que el nuevo rol de este departamento
es igual o más importante que el desarrollado hasta
ahora, pues ha de actuar como garante de la coherencia,
estabilidad y equidad dentro del sistema.
En esta línea, confía en que la Ley de Coordinación
que está preparando el Gobierno Central recoja estas
funciones que, a su juicio, han de garantizar que
todos los ciudadanos, independientemente de su lugar
de residencia, reciban el nivel suficiente en la prestación
de los servicios sanitarios. Asimismo, señala que
otra de las responsabilidades que debe ejercer la
Administración Central en materia sanitaria es la
de favorecer los mecanismos de colaboración y coordinación
sanitaria dentro de todo el territorio español.
Para ello, a su juicio, Sanidad debe apoyarse en el
CISNS cuyas nuevas funciones, según señala, también
estarán definidas en la nueva Ley de Coordinación.
Creo que en la medida que hay algunas competencias
del MSC que afectan a las comunidades deben tratarse
en el seno del CISNS , añade, mostrándose convencido
de que éste será un órgano cuyas funciones se verán
claramente potenciadas.
Fernández Carriedo apuesta también por la cooperación
interautonómica y, de hecho, Castilla y León ha participado
en diferentes acuerdos suscritos con otras comunidades
autónomas.
Los Acuerdos interautonómicos son muy positivos
pues debemos evitar que haya fronteras administrativas
donde no hay fronteras del acto sanitario,explica.
Estos acuerdos, según subraya, suponen aprovechar
todas las oportunidades que brindan las transferencias
de desarrollar una asistencia sanitaria acorde con
las necesidades de cada región y, al mismo tiempo,
permiten mejorar la coordinación para evitar cualquier
tipo de riesgos en este proceso de racionalización.
Por otra parte, el máximo responsable de la Sanidad
en Castilla y León se refiere al acuerdo suscrito
entre su comunidad, Madrid, Castilla- La Mancha para
procurar el control de la factura medicamentos de
cada uno de estos territorios. No obstante, recuerda
que la mayor parte de las competencias en política
farmacéutica recaen sobre el Ministerio de Sanidad
y éste es el que debe definir el marco adecuado para
garantizar una evolución lógica de esta capítulo.
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