 |
30/07/2003
- El Global
Informe La Rioja: Nuestro
objetivo es disponer de todos los medios posibles
dentro de La Rioja
Uno
de los objetivos que se ha planteado el consejero
de Sanidad de La Rioja, tras asumir las competencias
en materia sanitaria, es evitar en la medida de lo
posible que los ciudadanos de su comunidad tengan
que trasladarse a otros territorios para acceder a
determinadas prestaciones. No obstante, anuncia que,
como el resto de las autonomías, ya ha contactado
con las comunidades vecinas para alcanzar acuerdos
en Sanidad.
P. ¿Qué valoración hace de las negociaciones y
resultado del proceso de transferencias sanitarias
para la comunidad de La Rioja?
R. El resultado de la negociación de las transferencias
no ha podido resultar más satisfactorio. Después de
un proceso intenso, en el que se valoró tanto la situación
sanitaria existente como el diseño futuro que queríamos
para nuestra comunidad autónoma, creo que ambas partes
obtuvimos lo que deseábamos. Desde el 1 de enero de
este año, La Rioja es más comunidad y disfruta de
mayor autonomía para determinar nuestro destino. Además,
se ha situado al mismo nivel que el resto de regiones
españolas. Los 269,2 millones de euros (44.803 millones
de pesetas) en los que se cuantificó esta competencia
no sólo nos responsabilizan a los riojanos a la hora
de gestionar los bienes y servicios que hasta entonces
prestaba el Insalud, sino que nos permiten decidir
y fijar los plazos de las inversiones necesarias que
ya se están realizando y que se van a realizar en
un futuro próximo.
P. ¿Cuál es la situación actual de la Sanidad riojana
y qué valoración hace de la gestión realizada por
el Insalud en su territorio?
R. Considero que el Insalud realizó una gestión
muy correcta, de acuerdo con la situación anterior,
con sus medios y con la función que desarrollaba.
Esa situación, lógicamente, es muy distinta ahora
que la Comunidad Autónoma de La Rioja asume esta gestión.
Los riojanos tienen acceso al sistema sanitario en
igualdad de condiciones que el resto de ciudadanos
españoles, aunque hay muchas cosas que mejorar y en
ello trabajamos. Entre los aspectos positivos, cabe
destacar el trabajo que se lleva haciendo desde hace
años en labores de promoción de la salud y prevención
de la enfermedad. Sin duda, el estado de salud de
los riojanos es de los mejores de España. Pero, como
he dicho antes, existen retos que debemos afrontar.
Por citar sólo algunos objetivos, tenemos que llevar
a buen puerto el Plan de Ordenación Hospitalaria,
que plantea un futuro con tres centros hospitalarios:
un gran hospital de área, el Hospital San Pedro; un
centro de tamaño medio y de calidad asistencial, el
Hospital de La Rioja; y un hospital comarcal para
la zona de La Rioja Baja, el Hospital de Calahorra.
En el ámbito de la Atención Primaria, estamos adaptando
la asistencia a las necesidades de los ciudadanos,
teniendo en cuenta que la capital, Logroño, acoge
a la mitad de la población riojana y que durante los
últimos años ha experimentado una gran expansión.
Para ello, procederemos a reordenar las zonas de salud
y construiremos nuevos centros y reformaremos los
más obsoletos. Respecto a la cartera de servicios,
tras un detenido estudio estamos incorporando nuevas
especialidades para evitar que los riojanos tengan
que desplazarse a otros lugares. Así, desde el pasado
1 de enero se han incorporado a los hospitales riojanos
las especialidades de Cirugía Vascular y Radiología
Intervencionista, entre otras. Nuestro objetivo es
ir incorporando a nuestra cartera de servicios todas
las especialidades que se puedan prestar con criterios
de excelencia en nuestra comunidad autónoma, teniendo
en cuenta las dimensiones de nuestra población.
P. ¿Cómo se preparó La Rioja para asumir las competencias?
¿Cuáles fueron las primeras medidas que tomaron en
este aspecto?
R. La Rioja partió de la base de que la Sanidad
era la competencia más importante que iba a asumir
en toda la historia de la comunidad autónoma y que,
por tanto, era necesario conocer las necesidades de
los agentes sanitarios y de la sociedad riojana y
se esperaría a que se dieran las condiciones idóneas
para aceptar esa nueva competencia. Y esas condiciones
se dieron.
Hay que tener en cuenta que la Sanidad amplía considerablemente
las cifras generales de la comunidad autónoma: así,
por ejemplo, el presupuesto inicial para el año 2002,aprobado
por el Parlamento de La Rioja, era de 89.090 millones
de pesetas. Este presupuesto se ha incrementado en
casi un 50 por ciento si se contabilizan las transferencias.
De la misma manera, el número de trabajadores de la
comunidad autónoma ha pasado de 6.290 a más de 9.000,
un 30 por ciento más.
Bajo esta premisa, el Gobierno de La Rioja no perdió
un minuto desde el 1 de enero y se dispuso a realizar
las actuaciones que habíamos planificado con anterioridad.
Prueba de que estábamos preparados es que asumimos
la gestión solos desde el 1 de abril, sin hacer uso
de la prórroga de gestión compartida que se nos ofrecía
desde el Gobierno central. Esas actuaciones que teníamos
previstas y que ya podíamos llevar a cabo fueron:
la aprobación de la primera ley de salud de la comunidad
autónoma (Ley 2/2002, de 17 de abril, de Salud); la
licitación de las obras del Hospital San Pedro, cuya
primera piedra se colocó en julio de este año y que
supone la mayor obra realizada nunca en nuestra comunidad
autónoma; la puesta en funcionamiento del Centro de
Salud de Siete Infantes de Lara, en Logroño, y la
tramitación de proyectos para la construcción de centros
de Salud en Haro, Logroño y Santo Domingo. También
desde este año nos hemos comprometido con la ampliación
de la cartera de servicios hospitalarios.
P. ¿Cuáles son las peculiaridades principales de
la región que condicionan y fijan las características
de la Sanidad ?
R. La Rioja es la comunidad autónoma más pequeña
de España, tanto en dimensión como en número de habitantes
(ronda los 270.000 habitantes). A esto hay que unir
una población dispersa (174 municipios, la inmensa
mayoría pequeños) y envejecida (los mayores de 65
años rondan el 20 por ciento de la población total).
Como Gobierno, tenemos que conjugar estas características
con el derecho que tienen los ciudadanos de acceder
a una sanidad de calidad. El próximo año verá la luz
el II Plan de Salud de la Comunidad Autónoma de La
Rioja, que será el instrumento que analizará la situación
sanitaria de La Rioja y planteará medidas para mejorarla.
P. ¿Cuál es el rasgo diferencial de la Sanidad
en La Rioja con respecto al resto de Comunidades autónomas?
R. En líneas generales creo que La Rioja ofrece
las mismas condiciones de acceso al sistema sanitario
que otras regiones. Sí debo reconocer que, dada la
escasa población que existe, muchos riojanos han tenido
que ir tradicionalmente a otros lugares para acceder
a determinadas prestaciones. Pero como ya he dicho,
esta situación está cambiando y va a cambiar aún más
en un breve espacio de tiempo. Nuestro objetivo es
que La Rioja disponga de todos los medios posibles
en nuestro territorio y, si esto no fuera posible,
que estemos en disposición de facilitar cualquier
prestación en las mejores condiciones para los usuarios.
Además, en este sentido, considero que va a resultar
vital para la Sanidad española del futuro las relaciones
de colaboración y cooperación que se establezcan entre
las distintas autonomías. En La Rioja, al igual que
en las demás regiones, ya hemos empezado a establecer
contactos con comunidades limítrofes para alcanzar
acuerdos que sean positivos para todas las partes.
P. ¿Qué presupuesto sanitario tiene la comunidad
para el presente año?
R. El presupuesto sanitario en La Rioja para
2002 supera los 218 millones de euros. Con estas cifras
se asegura el mantenimiento de la atención sanitaria
en todas sus variantes y, además, podremos afrontar
la construcción de nuevas infraestructuras a las que
ya me he referido. De otro lado, continuaremos con
programas de promoción de la salud y prevención de
la enfermedad. Entre estos últimos va a ser novedad
la incorporación de la vacuna antineumocócica a los
mayores de 65 años, que se administrará coincidiendo
con la campaña antigripal.
P. ¿Cree que la nueva estructura del Ministerio
diseñada por Ana Pastor responde a las necesidades
del nuevo SNS?
R. En efecto. El nuevo panorama creado tras
la asunción de las transferencias precisaba de una
serie de cambios inminentes en la estructura ministerial,
que debía adaptarse a la nueva realidad caracterizada
por el protagonismo que debemos asumir las comunidades
autónomas. El papel del Ministerio de Sanidad, la
coordinación entre el Estado y las autónomas, las
funciones del Consejo Interterritorial y de los servicios
de salud autonómicos son conceptos que adquieren una
nueva dimensión desde el traspaso de las competencias.
Ana Pastor tuvo un bonito gesto nada más asumir el
Ministerio: reunirse con los consejeros autonómicos.
Pero creo que no se trata sólo de un gesto, sino de
una clara actitud de acercamiento para una mejor coordinación
de los dispositivos sanitarios. Los nuevos nombramientos
del Ministerio y su nueva estructura se están conociendo
en las últimas semanas por lo que todavía creo que
es pronto para valorarla. No obstante, según las primeras
impresiones, creo que se están dando los pasos oportunos
para establecer el equilibrio necesario entre el Gobierno
central y las comunidades autónomas.
|
